الـمـــرصــد الاقتصـادي :كتاب (ظاهرة الفساد الإداري والمالي) رحلة في سايكولوجية الفساد

الـمـــرصــد الاقتصـادي :كتاب (ظاهرة الفساد الإداري والمالي) رحلة في سايكولوجية الفساد

4328 2011/07/25 05:41:34 م
طباعة
تعديل على الموضوع

بغداد/ ليث محمد رضا
صدر مؤخراً للخبير الاقتصادي والباحث الدكتور سالم البياتي كتاباً بعنوان "ظاهرة الفساد الاداري والمالي""مدخل استراتيجي للمكافحة" بواقع 364صفحة بالقطع الكبير، حيث تناول الكتاب الفساد كظاهرة متأصلة في سلوك الفرد والمجتمع والدولة ولكن لها ابعادا واشكالا

واثارا تتحرك حسب مساحة فاعليتها وقالبيتها لذا اصبحت معالجة هذا المرض ضرورة اخلاقية وحضارية.
الكتاب يمثل رحلة في سايكلوجية الظاهرة وتحليلها وتشخيص مناهج معالجتها كي لا يقع المجتمع والافراد فريسة لهذا المرض من حيث ان هذه الظاهرة تمثل تحديا كبيرا لكل برامج التنمية.
وضم الكتاب بين دفتيه اثني عشر فصلاً حيث كان الفصل الاول مدخلاً مفاهيمياً لدراسة الفساد الاداري والمالي تضمن مفهوم الفساد لغة واصطلاحاً ومعاير المفهوم واشكاليته اضافة الى خصائصه وسايكلوجيته.وأنواعه وتصنيفاته ومؤشرات قياسه واليته كظاهرة كما تضمن محوراً يتحدث عن مفهوم الفساد في القرآن الكريم.
فيما تناول الفصل الثاني عوامل الفساد وآثاره حيث تناول الفصل في محوره الاول الاسباب والعوامل التي اشتملت على نظريات منشأه ومظاهر سوء الادارة والاجتهادات الشخصية للعاملين.
وتناول الفصل في محوره الثاني الاثار والنتائج لهذه الظاهرة ومنها النتائج السلوكية له واهم المجالات الاقتصادية وتناول اثر الفساد الاداري وتكاليفه.
وتحدث الفصل الثالث عن الفساد الاداري والمالي في الوطن العربي والعالم، وتناول الفصل محاوراً ثلاث كان اولها الفساد في الوطن العربي وثانيها في العالم وثالثها في الدول النامية.
وجاء في الفصل الرابع الفساد في العراق وكانت اهم محاوره جذور الفساد الاداري في العراق وطبيعة السلوك الاداري للموظف العام والبنك الدولي وصندوق النقد الدولي واتجاهات الفساد الادراي في العراق ومتغيراته ومدى أولويته و الفساد خلال التحول والاضطراب.
وقد خصص الفصل الخامس لـ الاصلاح الاداري واشكالية الفساد في المجتمع حيث تطرق الى مفهوم التنمية والاصلاح الاداري وابعاده في التحليل والاراء المختلفة واهدافه وتناول علاقة الاصلاح بالتنمية من خلال نماذج من التجارب العربية في الاصلاح الاداري.
اما الفصل السادس فبحث في استراتيجية مكافحة ظاهرة الفساد الاداري والمالي من خلال الجهات الدولية المعنية بالمكافحة والشروط الاساسية لمكافحة الفساد ومدخل للمعالجة ورسم خطة لمعالجة الفساد من خلال منظور الادارة الحديثة الوظيفي من خلال الاعلام والتوعية وكيفية محاربة الفساد في المجال الاقتصادي.
وطالعنا الفصل السابع عن المنهج الاسلامي في مكافحة الفساد، الاسلام منهجاً حياتياً اضافة الى تأثير الجوانب الاخلاقية والعقائدية وكيفية بناء منظومة لمكافحة الظاهرة.
وخصص الفصل الثامن الى ظاهرة الفساد والحماية الادارية للمال العام من خلال الصور والوسائل والمبادئ العام لحماية المال العام وكيفية معالجة الفساد عبر المعاهدات والالتزامات الدولية والحماية المحاسبية والرقابة المالية ودور المحاسبة الحكومية والنظام المحاسبي في حمايته وتناول اثر تطوير الموازن العامة على المحاسبة الحكومية وكيفية حمايته.
اما الفصل التاسع الذي تناول الفساد والمساءلة والمحاسبة من خلال ثلاثة محاور تمثل المحور الاول في السؤال لماذا غابت المساءلة في النظم السياسية فيما تناول المحور الثاني الدولة العربية الحديثة وعسر استنبات المسائل.
فيما تحدث المحور الثالث عن الجامعات العربية وضرورة ترسيخ ثقافة الدولة الحديثة.
وتناول الفصل العاشر تطور اتجاهات البنك الدولي بشأن الفساد من خلال التركيز على اتجاهات البنك وموضوعة الفساد.
ودرس الفصل الحادي عشر الفساد العالمي من وجهة نظر منظمات المجتمع المدني حيث تناول ازمة اكتساب المشروعية والمداولات السرية والدبلوماسية وإجراءات التعاقد والخصخصة غير الكفوءة وعلاقة الفساد والديمقراطية المستدامة كما تناول مزايدات جماعات المصالح ومبادرة منظمة التعاون والتنمية والمنظمات غير الحكومية.
وكان الفصل الاخير الذي مثل مدخلاً محاسبياً مقترحاً لمكافحة الفساد في مجتمع الاعمال من خلال عدة مداخل كان الاول منها تطبيق المبادئ والقواعد الادارية العامة لتطوير اداء المحاسبين للحكومة والقطاع الخاص وتناول في المدخل الثاني تطبيق القواعد الاخلاقية في الاعمال لتطوير اداء المحاسبين والموظفين وبيع الحكومة والقطاع الخاص.

ذات صلة

منذ تأسيسها في الخامس من آب عام 2003 حاولت المدى الصحيفة أن تقدّم كل ما هو جديد في مجال الصحافة الورقية ، وأن تخوض تجربة الملاحق الأسبوعية المتخصصة . كانت البداية مع ملحق ذاكرة عراقية الذي يصدر كل يوم اثنين ، وهو يُعنى بتاريخ العراق الحديث من جوانبه المختلفة، ويحاول تقديم تفاصيل الحياة بالعراق في الجيل الماضي أو ما يسمى بالزمن الجميل، فضلاً عن عرضه أندر الصور التاريخية وأطرفها، ويعتمد الملحق معايير واضحة في اختيار مواده، أهمها الجانب الوطني وصدق الرواية ورصانة الموضوع وحداثته. وعندما حظي ملحق ذاكرة عراقية بإقبال متميز من القرّاء ، تقرر أن يصدر ملحق بعنوان عراقيون لإتاحة الفرصة للأجيال الجديدة للتعرّف على رموز العراق ، الملحق الذي يصدر كل يوم خميس، تُقدّم من خلاله شخصية عراقية بارزة، عليها إجماع وطني، ولها دور لامع في مسيرة الحياة العامة وأنماط الإبداع، وذلك عبر مجموعة من المقالات والنُبذ والنصوص، وعادة يتم الاحتفال بشخصية الملحق في اليوم التالي في بيت (المدى) في شارع المتنبي وفي رفدٍ للساحة الرياضية بمطبوع متميز يتابع كل جديد ويحلّل الأحداث الرياضية بأسلوب علمي ، صدر ملحق رياضة المدى الأسبوعي ، والذي كان يصدر بشكل يومي خلال المناسبات الرياضية المهمة مثل بطولة كأس العالم ودورة الخليج وأمم آسيا ، بالإضافة إلى إصدار ملاحق خاصة من قلب الحدث الرياضي برؤية مختلفة بالخبر والتقرير والحوار والصورة، تقدم للقارئ أهم المؤشرات الفنية التي لا يقدمها الإعلام المرئي والمقروء، مثلما تغطي الملاحق أنشطة ألعاب أخرى بالاهتمام ذاته حسب قيمتها ونتائجها وتأثيراتها في الوسط الجماهيري، و تٌدعم تلك الملاحق بمقالات موسومة من متخصصين يستهدفون الحقيقة لتبصير المتابعين لها. ومن كنوز الأرشيف المتوفرة في المدى ، وسعيها للتواصل مع القرّاء العرب ، تقرر إصدار ملحق كان زمان كل يوم ثلاثاء ، وهو محاولة لبث الحياة في بعض صور وأحداث الماضي ، من خلال إعادة نشر موضوعات وتحقيقيات وأخبار طريفة ومقالات سبق أن نشرت في مجلات وصحف عربية شهرية كان لها دور كبير في اليقظة وإظهار معالمها في العالم العربي وغيره، حيث تم نشر المواد بنسختها الأصلية. وحاولت المدى أن تعزز ثقافة قرّائها بإصدار ملحق أسبوعي بعنوان أوراق يصدر كل يوم أحد يتناول حركة النشر وما تصدره دور النشر المحلية والعربية والعالمية من كتب ودوريات، كما يُعنى بعرض إصدارات المؤسسة وبيان أهميتها ومضامينها للقارئ العربي، فضلاً عن تسليطه الضوء على أهمية الكتاب في تطور المجتمع.. ويقدم عروضاً للكتب المهمة التي أثرت في تاريخ البشرية .. ورافق ملحق أوراق إصدار المدى لكتاب يوزع مع الصحيفة مجاناً بداية كل شهر الكتاب للجميع ، والذي كان الهدف منه مساعدة القرّاء على تأسيس مكتبة تضم مختارات من الأدب والفكر والمسرح والفلسفة ، إضافة إلى صحيفتها الثقافية الشهرية تاتو والتي تعد من أبرز الإصدارات الثقافية العربية . لم تهمل المدى أي باب من أبواب الثقافة والفكر والمعرفة ، فأصدرت ملحق منارات يصدر كل أربعاء ، يُعنى بتقديم شخصية عربية أو عالمية من مختلف عهود الفكر الإنساني إلى يومنا، ويكرس كل ملحق تقديم الجوانب الإبداعية والتاريخية المتميزة لكل شخصية. لم تقتصر إصدارات المدى على الملاحق الأدبية والثقافية والرياضية ، بل أصدرت ملحقاً أسبوعياً متخصصاً بالاقتصاد المدى الاقتصادي والذي يتناول جوانب الحياة الاقتصادية في العراق والعالم ، إضافة الى مقالات وتحليلات تناول كتّابها كل ما يتعلق بشؤون المال والاقتصاد .. كما أصدرت المدى ضمن مواكبتها لأحداث الربيع العربي ملحقاً يومياً بعنوان الفجر سلط الضوء على الأحداث التي جرت في مصر وليبيا وتونس وسوريا ، ودعماً لحركة الاحتجاج في العراق التي يقودها الشباب ، أصدرت المدى ملحقاً يومياً بعنوان الاحتجاج نشرت فيه موضوعات وقصصاً وآراء حول تظاهرات تشرين عام 2019 .. وفي محاولة لدعم الحريات أصدرت المدى ملحق الحريات أولاً شارك فيه عدد كبير من أبرز كتّاب الرأي الذين سلطوا الضوء على انتهاك الحريات في العراق وقدموا دراسات عن المساواة والعدالة الاجتماعية .

© almada | All Rights Reserved